Законодательство здравоохранения Украины (с дополнением)

Каждый человек имеет естественное неотъемлемое и нерушимое право на охрану здоровья. Общество и государство ответственны перед нынешним и будущим поколениями за уровень здоровья и сохранение генофонда народа Украины, обеспечивают приоритетность охраны здоровья в деятельности государства, улучшение условий труда, обучения, быта и отдыха населения, решение экологических проблем, усовершенствование медицинской помощи и внедрение здорового образа жизни

Основы законодательства Украины о здравоохранении определяют правовые, организационные, экономические и социальные начала здравоохранения в Украине, регулируют общественные отношения в этой области в целях обеспечения гармонического развития физических и духовных сил, высокой трудоспособности и долголетней активной жизни граждан, устранения факторов, вредно воздействующих на их здоровье, предупреждения и снижения заболеваемости, улучшения наследственности.

РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Законодательство Украины о здравоохранении

Законодательство Украины о здравоохранении базируется на Конституции Украины и состоит из настоящих Основ и других принятых в соответствии с ними актов законодательства, регулирующих общественные отношения в области здравоохранения.

Статья 2. Международные договоры Украины в области здравоохранения

Если международным договором, в котором принимает участие Украина, установлены иные правила, чем те, что предусмотрены законодательством Украины о здравоохранении, то применяются правила международного договора.

Статья 3. Понятия и термины, употребляемые в законодательстве о здравоохранении

В настоящих Основах и других актах законодательства о здравоохранении основные понятия имеют следующее значение;

здоровье - состояние полного физического, душенного и социального благополучия, а не только отсутствие болезней и физических дефектов;

здравоохранение - система мер, направленных на обеспечение сохранения и развития физиологических и психологических функций, оптимальной трудоспособности и социальной активности человека при максимальной биологически возможной индивидуальной продолжительности жизни;

учреждения здравоохранения - предприятия, учреждения и организации, задачей которых является обеспечение разнообразных потребностей населения в области здравоохранения путем оказания медико-санитарной помощи, включая широкий спектр профилактических и лечебных мер или услуг медицинского характера, а также выполнение других функций на основе профессиональной деятельности медицинских работников;

медико-санитарная помощь - комплекс специальных мер. Направленных на содействие улучшению здоровья, повышение санитарной культуры, предупреждение заболеваний и инвалидности, на раннюю диагностику, помощь лицам с острыми и хроническими заболеваниями и реабилитацию больных и инвалидов.

Содержание других понятий и терми нов определяется законодательством Украины и специальными словарями понятии и терминов Всемирной организации здравоохранения.

Статья 4. Основные принципы здравоохранения

Основными принципами здравоохранения в Украине являются:

  • признание здравоохранения приоритетным направлением деятельности общества и государства, одним из главных факторов выживания и развития народов Украины:
  • соблюдение прав и свобод человека и гражданина в области здравоохранения и обеспечение связанных с ними гocударственных гарантий:
  • гуманистическая направленность, обеспечение приоритета общечеловеческих ценностей над классовыми, национальными, групповыми или индивидуальными интересами, повышенная медико-социальная защита наиболее уязвимых слоев населения;
  • равноправие граждан, демократизм и общедоступность медицинской помощи и иных услуг в области здравоохранения;
  • соответствие задачам и уровню социально-экономического и культурного развития общества, научная обоснованность, материально-техническая и финансовая обеспеченность;
  • ориентации на современные стандарты здоровья и медицинской помощи, сочетание отечественных традиций и достижений с мировым опытом в области здравоохранения.
  • предупредительно-профилактический характер, комплексный социальный, экологический и медицинский подход к здравоохранению:
  • многоукладность экономики здравоохранения и многоканальность ее финансирования, сочетание государственных гарантий с демонополизацией и поощрением предпринимательства и конкуренции;
  • децентрализация государственного управления, развитие самоуправления учреждений и самостоятельности работников здравоохранения на правовой и договорной основе

Статья 5. Здравоохранение — общая обязанность общества и государства.

Государственные, общественные или другие органы, предприятия, учреждения, организации, должностные лица и граждане обязаны обеспечивать приоритетность здравоохранения в собственной деятельности, не причинять вред здоровью населения и отдельных лиц, в пределах своей компетенции предоставлять помощь больным, инвалидам и пострадавшим от несчастных случаев, содействовать деятельности работников органов и учреждений здравоохранения, а также исполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством о здравоохранении.



РАЗДЕЛ II. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН В ОБЛАСТИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

Статья 6. Право на охрану здоровья

Каждый гражданин Украины имеет право ни охрану здоровья, что предусматривает:

  1. жизненный уровень, включая еду, жилье, медицинский уход и социальное обслуживание и обеспечение, необходимый для поддержания здоровья человека;
  2. безопасную для жизни и здоровья окружающую природную среду;
  3. санитарно-эпидемическое благополучие территории и населенного пункта, где он проживает;
  4. безопасные и здоровые условия труда, учебы, быта и отдыха;
  5. квалифицированную медико-санитарную помощь, включая свободный выбор врача и учреждения здравоохранения;
  6. достоверную и своевременную информацию о состоянии своего здоровья и здоровья населения, включая существующие и возможные факторы риска и их степень;
  7. участие в обсуждении проектов законодательных актов и внесении предложений по формированию государственной политики в области здравоохранения;
  8. участие в управлении здравоохранением и проведением общественной экспертизы но этим вопросам в порядке, предусмотренном законодательством;
  9. возможность объединения в общественные организации с целью содействия здравоохранению;
  10. правовая защита от любых незаконных форм дискриминации, связанных с состоянием здоровья;
  11. возмещение причиненного здоровью вреда;
  12. обжалование неправомерных решений и действий работников, учреждений и органов здравоохранения;

возможность, проведения независимой медицинской экспертизы в случае несогласия гражданина с выводами медицинской экспертизы, применения к нему мер принудительного лечения и в дpyгих случаях, если действиями работников здравоохранения могут быть ущемлены общепризнанные права человека и гражданина.

Законодательством Украины могут быть определены и другие права граждан в области здравоохранения.

Гражданам Украины, находящимся за границей, гарантируется право на охрану здоровья в формах и объеме, предусмотренных международными договорами,

в которых принимает участие Украина.

Статья 7. Гарантии права на охрану здоровья

Государство согласно Конституции Украины гарантирует всем гражданам реализацию их прав и области здравоохранения путем:

  1. создания разветвленной сети учреждений здравоохранения;
  2. организации и проведения системы государственных и общественных мер по охране и укреплению здоровья;
  3. оказания всем гражданам гарантированного уровня медико-санитарной помощи в объеме, устанавливаемом Кабинетом Министров Украины;
  4. осуществления государственного и по возможности общественного контроля и надзора в области здравоохранения;
  5. организации государственной системы сбора, обработки и анализа социальной, экологической и специальной медицинской статистической информации;
  6. установления ответственности за нарушение прав и законных интересов граждан в области здравоохранения.

Статья 8. Государственная защита права на охрану здоровья

Государство признает право каждого гражданина Украины на охрану здоровья и обеспечивает его защиту.

В случае нарушения законных прав и интересов граждан в области здравоохранения соответствующие государственные органы, предприятия, учреждения и организации, их должностные лица и граждане обязаны принять меры по восстановлению нарушенных прав, защите законных интересов и возмещению причиненного ущерба.

Судебная защита права на охрану здоровья осуществляется в порядке, установленном законодательством.

Статья 9. Ограничения прав граждан, связанных с состоянием их здоровья

На основаниях и в порядке, предусмотренных законами Украины, граждане могут быть признаны временно или постоянно непригодными к профессиональной или иной деятельности, связанной с повышенной опасностью для окружающих, а также с выполнением определенных государственных функций.

Применение принудительных мер медицинского характера к лицам, совершившим общественно опасные деяния, ограничение прав других граждан в виде принудительного медицинского осмотра или принудительной госпитализации, а также в связи с проведением карантинных мер допускается только на основаниях и в порядке, предусмотренных законами Украины.

Решения об ограничении прав граждан, связанных с состоянием их здоровья, могут быть обжалованы в судебном порядке.

Статья 10. Обязанности граждан в области здравоохранения

Граждане Украины обязаны:

а) заботиться о своем здоровье и здоровье детей, не вредить здоровью других граждан;

б) в предусмотренных законодательством случаях проходить профилактические медицинские осмотры и делать прививки;

в) оказывать неотложную помощь другим гражданам, находящимся в угрожающем для их жизни и здоровья состоянии;

г) выполнять другие обязательства, предусмотренные законодательством о здравоохранении.

Статья 11. Права и обязанности иностранных граждан и лиц без гражданства

Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Украины, пользуются такими же правами и несут такие же обязанности в области здравоохранения, как и граждане Украины, если иное не предусмотрено международными договорами или законодательством Украины.

Права и обязанности в области здравоохранения иностранных граждан и лиц без гражданства, временно находящихся на территории Украины, определяются законодательством и соответствующими международными договорами.

РАЗДЕЛ III. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

Статья 12. Здравоохранение — приоритетное направление государственной деятельности

Здравоохранение — одно из приоритетных направлении государственной деятельности. Государство формирует политику здравоохранения в Украине и обеспечивает ее реализацию.

Государственная политика здравоохранения обеспечивается бюджетными ассигнованиями в размере, соответствующем ее научно-обоснованным потребностям, но не менее десяти процентов oт национального дохода.

Статья 13. Формирование государственной политики здравоохранения

Основу государственной политики здравоохранения формирует Верховный Совет Украины путем закрепления конституционных и законодательных начал здравоохранения, определения ее цели, главных задач, направлений, принципов и приоритетов, установления нормативов и объемов бюджетного финансирования, создания системы соответствующих кредитно-финансовых, налоговых, таможенных и других регуляторов, утверждения перечня комплексных и целевых общегосударственных программ здравоохранения.

Для решения вопросов формирования государственной политики здравоохранения при Верховном Совете Украины могут создаваться совещательные и экс пертные органы из ведущих специалистов в области здравоохранения и представителей общественности. Порядок создания и деятельности этих органов определяется Верховным Советом Украины.

Составной частью государственной политики здравоохранения в Украине является политика здравоохранения в Республике Крым, местные и региональные комплексные и целевые программы, которые формируются Верховным Советом Республики Крым, органами местного и регионального самоуправления и отображают специфические потребности охраны здоровья населения, проживающего на соответствующих территориях.

Статья 14. Реализация государственной политики здравоохранения

Реализация государственной политики здравоохранения возлагается на органы государственной исполнительной власти.

Личную ответственность за нее несет Президент Украины. Президент Украины в своем ежегодном докладе Верховному Совету Украины предусматривает отчет о состоянии реализации государственной политики в области здравоохранения.

Президент Украины выступает гарантом права граждан на охрану здоровья, обеспечивает исполнение законодательства об охране здравоохранения через систему органов государственной исполнительной власти, проводит в жизнь государственную политику здравоохранения и осуществляет другие полномочия, предусмотренные Конституцией Украины.

Кабинет Министров Украины организует разработку и осуществление комплексных и целевых общегосударственных программ, создает экономические, правовые и организационные механизмы, стимулирующие эффективную деятельность в области здравоохранении. Обеспечивает развитие сети учреждений здравоохранения, заключает межправительственные соглашения и координирует международное сотрудничество по вопросам здравоохранения, а также в пределах своей компетенции осуществляет другие полномочия, возложенные на органы государственной исполнительной власти в области здравоохранения.

Министерства, ведомства и другие центральные органы государственной исполнительной власти в пределах своей компетенции разрабатывают программы и прогнозы в области здравоохранения, определяют единые научно обоснованные стандарты, критерии и требования, которые должны содействовать охране здоровья населения, формируют и размещают государственные заказы с целью материально-технического обеспечения отрасли, осуществляют государственный контроль и надзор и другую исполнительно-распорядительную деятельность в области здравоохранения.

Совет Министров Республики Крым, представители Президента Украины и подчиненные им органы местной государственной администрации, а также исполнительные комитеты сельских, поселковых и городских Советов народных депутатов реализуют государственную политику здравоохранения в пределах своих полномочий, предусмотренных законодательством.

Статья 15. Органы здравоохранения

Специально уполномоченным центральным органом государственной исполнительной власти в области здравоохранения является Министерство здравоохранения Украины, компетенция которого определяется положением, утверждаемым Кабинетом Министров Украины.

Функции специально уполномоченных органов государственной исполнительной власти в административно-территориальных единицах Украины возлагаются на отдел здравоохранения Совета Министров Республики Крым и органы местной государственной администрации

Статья 16. Учреждения здравоохранения

Непосредственную охрану здоровья населения обеспечивают санитарно-профилактические, лечебно-профилактические, физкультурно-оздоровительные санаторно-курортные, аптечные, научно-медицинские и другие учреждения здравоохранения.

Учреждения здравоохранения создаются предприятиями, учреждениями и организациями с разными формами собственности, а также частными лицами при наличии необходимой материально-технической базы и квалифицированных специалистов. Порядок и условия создания учреждений здравоохранения, государственной регистрации и аккредитации этих учреждений, а также порядок лицензирования медицинской и фармацевтической практики определяются актами законодательства Украины. Учреждения здравоохранения осуществляют свою деятельность на основании Устава, утверждаемого собственником и уполномоченным им органом.

Независимо от юридического статуса учреждения здравоохранения руководство им может осуществлять только лицо, отвечающее установленным государственным единым квалификационным требованиям. Руководителю учреждения здравоохранения должна быть обеспечена независимость в решении всех вопросов, связанных с охраной здоровья. Кабинет Министров Украины и уполномоченные им органы, а также в пределax своих полномочий органы местного самоуправления имеют право приостанавливать деятельность любого учреждения здравоохранения в случае нарушения им законодательства об охране здоровья, невыполнения государственных требований по качеству медицинской помощи к иной деятельности в области здравоохранения или совершения действий противоречащих его уставу.

Статья 17. Индивидуальная предпринимательская деятельность в области здравоохранения

Государство поддерживает и поощряет индивидуальную предпринимательскую деятельность в области здравоохранения.

Разрешение (лицензия) на осуществление такой деятельности выдается в порядке, предусмотренном законодательством. Споры об отказе в выдаче разрешения (лицензии) рассматриваются в судебном порядке.

Занятие медицинской и фармацевтической практикой без наличия соответствующей лицензии влечет ответственность, предусмотренную законодательством

Статья 18. Финансирование здравоохранения

Финансирование здравоохранения осуществляется за счет Государственного бюджета Украины, бюджета Республики Крым, бюджетов местного и регионального самоуправления, фондов медицинского страхования, благотворительных фондов и любых других источников, не запрещенных законодательством. Средства Государственного бюджета Украины, бюджета Республики Крым, бюджетов местного и регионального самоуправления, ассигнованные на здравоохранение, используются для обеспечения населению гарантированного уровня медико-санитарной помощи, финансирования государственных и местных программ здравоохранения и фундаментальных научных исследований по этим вопросам.

Объемы бюджетного финансирования определяются на основании научно обоснованных нормативов из расчета на одного жителя.

За счет Государственного бюджета Украины, бюджета Республики Крым, бюджетов местного и регионального самоуправления финансируются общедоступные для населения учреждения здравоохранения. Средства, не использованные учреждением здравоохранения, не изымаются и соответствующее уменьшение финансирования на следующий период не проводится.

Ведомственные и другие учреждения здравоохранения, обслуживающие лишь отдельные категории населения по профессиональному, ведомственному или иному, не связанному с состоянием здоровья человека признаку, финансируются, как правило, за счет предприятий, учреждений и организаций, которые они обслуживают. Допускается финансовая поддержка таких учреждений за счет государственного или местного бюджетов, если работники соответствующего ведомства, предприятия, учреждения или организации составляют значительную часть населения данной местности.

Все учреждения здравоохранения имеют право использовать для повышения качественного уровня своей работы средства, добровольно переданные предприятиями и отдельными гражданами, а также с разрешения собственника или уполномоченного им органа устанавливать плату за услуги в области здравоохранения.

Государство обеспечивает создание и функционирование системы медицинского страхования населения. Страхование граждан осуществляется за счет Государственного бюджета Украины, средств предприятий и организаций и собственных взносов граждан. Вопросы организации медицинского страхования населения и использования страховых средств определяются соответствующим законодательством.

Статья 19. Материально-техническое обеспечение здравоохранения

Государство организует материально-техническое обеспечение здравоохранения в объеме, необходимом для предоставления населению гарантированного уровня медико-санитарной помощи. Все учреждения здравоохранения имеют право самостоятельно решать вопросы своего материально-технического обеспечения. Государство содействует производству медицинской аппаратуры, инструментария, оборудования, лабораторных реактивов, лекарств, протезных и гигиенических средств и других изделий, необходимых для здравоохранения, а также развитию торговли этими изделиями.

С этой целью обеспечивается реализация государственных программ приоритетного развития медицинской, биологической и фармацевтической промышленности, поощряется предпринимательство и международное сотрудничество в области материально-технического обеспечения здравоохранения, создается система соответствующих налоговых, ценовых, таможенных и других льгот и регуляторов.

Государство может ограничивать экспорт товаров, необходимых для здравоохранения, и сырья для их изготовления, если он может повредить интересам здравоохранения населения Украины.

Для обеспечения надлежащего качества изделий, необходимых для здравоохранения, их применение разрешается лишь после обязательной апробации, осуществленной в порядке, согласованном с Министерством здравоохранения Украины.


Статья 20. Научное обеспечение здравоохранения

Государство содействует развитию научных исследований в области здравоохранения и внедрению их результатов я деятельность учреждений и работников здравоохранения. Исследования, проводящиеся академическими и ведомственными научными учреждениями учебными заведениями к другими научными учреждениями и подразделениями или отдельными учеными, финансируются на конкурсной основе из государственного бюджета, а также за счет любых других источников финансирования; не противоречащих законодательству.

Все государственные программы в области здравоохранения и важнейшие меры по их осуществлению подлежат обязательной предварительной научной экспертизе в ведущих национальных и международных учреждениях, определяемых Кабинетом Министров Украины.

Высшим научным медицинским учреждением Украины со статусом самоуправляемой организации является Академия медицинских наук Украины, которая независима в проведении исследований и разработки направлений научного поиска.

Статья 21. Налоговые и другие льготы в области здравоохранения

Учреждения здравоохранения, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность в области здравоохранения” а также субъекты хозяйствования, которые производят продукцию, необходимую для обеспечения деятельности учреждений здравоохранения, пользуются налоговыми или другими льготами, предусмотренными законодательством.

Статья 22. Государственный контроль и надзор в области здравоохранения

Государство через специально уполномоченные органы исполнительной власти осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства о здравоохранении, государственных стандартов, критериев и требований, направленных на обеспечение здоровой окружающей природной среды и санитарно-эпидемического благополучия населения, нормативов профессиональной деятельности в области здравоохранения, требований Государственной фармакопеи, стандартов медицинского обслуживания, медицинских материалов и технологий.

Статья 23. Высший надзор за соблюдением законодательства о здравоохранении

Высший надзор за соблюдением законодательства о здравоохранении осуществляет Генеральный прокурор Украины и подчиненные ему прокуроры.

Статья 24. Участие общественности в здравоохранении

Органы и учреждения здравоохранения обязаны содействовать реализации права граждан на участие в управлении здравоохранением и проведение общественной экспертизы по этим вопросам.

При органах и учреждениях здравоохранения могут образовываться общественные консультативные или надзорные советы, способствующие их деятельности и обеспечивающие информированность населения и общественный контроль в области здравоохранения.

В определении содержания и путей выполнения общегосударственных и местных программ здравоохранения, осуществлении соответствующих конкретных мер, решении кадровых, научных и иных проблем организации государственной деятельности в этой области могут принимать участие профессиональные общественные организации работников здравоохранения и другие объединения граждан, в том числе международные.

РАЗДЕЛ IV. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗДОРОВЫХ И БЕЗОПАСНЫХ УСЛОВИЙ ЖИЗНИ

Статья 25. Поддержание необходимого для здоровья жизненного уровня населения

Государство обеспечивает жизненный уровень населения, включая пищу, одежду, жилье, медицинский уход, социальное обслуживание и обеспечение, являющийся необходимым для поддержания его здоровья.

В этих целях на основе научно обоснованных медицинских, физиологических и санитарно-гигиенических требований устанавливаются единые минимальные нормы заработной платы, пенсий, стипендий, социальных пособий и других доходов населения, организуется натуральное, в том числе бесплатное, обеспечение наиболее уязвимых слоев населения продуктами питания, одеждой, лекарствами и другими предметами первой необходимости, осуществляется комплекс мер по удовлетворению жизненных потребностей беженцев, бездомных и других лиц, не имеющих определенного жительства, оказываются бесплатная медицинская помощь и социальное обслуживание лицам, находящимся в тяжелом материальном положении, угрожающем их жизни и здоровью. Медицинские, физиологические и санитарно-гигиенические требования в отношении жизненного уровня населения утверждаются Верховным Советом Украины.

Статья 26. Охрана окружающей природной среды

Государство обеспечивает охрану окружающей природной среды как важной предпосылки жизни и здоровья человека путем охраны живой и неживой природы, защиты людей от негативного экологического воздействия, достижения гармоничного взаимодействия личности. общества и природы, рационального использования и воссоздания природных ресурсов.

Отношения в области охраны окружающей природной среды регулируются соответствующим законодательством Украины и международными договорами.

Статья 27. Обеспечение санитарно-эпидемического благополучия территорий и населенных пунктов.

Санитарно-эпидемическое благополучие территорий и населенных пунктов обеспечивается системой государственных стимулов и регуляторов, направленных на строгое соблюдение санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемических правил и норм, комплексов специальных санитарно-гигиенических мер и организацией государственно-санитарного надзора.

В Украине устанавливайся единые санитарно-гигиенические требования к планированию и застройке населенных пунктов; строительству и эксплуатации промышленных и других объектов; очистке и обезвреживанию промышленных и коммунально-бытовых выбросов, отходов и отбросов; содержанию и использованию жилых, производственных и служебных помещений и территорий, на которых они расположены; организации питания и водоснабжения населения; производству, применению, хранению, транспортировке и захоронению радиоактивных, ядовитых и сильно действующих веществ; содержанию и забою домашних и диких животных, а также к иной деятельности, которая может угрожать санитарно-эпидемическому благополучию территорий и населенных пунктов.

Статья 28. Создание благоприятных для здоровья условий труда, учебы, быта и отдыха

В целях обеспечения благоприятных для здоровья условий труда, учебы, быта и отдыха, высокого уровня трудоспособности, профилактики травматизма и профессиональных заболеваний, отравлений и предупреждения другого возможного вреда для здоровья устанавливаются единые санитарно-гигиенические требования к организации производственных и иных процессов, связанных с деятельностью людей, а также к качеству машин, оборудования, строений, потребительских товаров и других объектов, которые могут оказывать вредное воздействие на здоровье. Все государственные стандарты, технические условия и промышленные образцы обязательно согласуются с органами здравоохранения в порядке, установленном законодательством.

Собственники и руководители предприятий, учреждений и организаций обязаны обеспечить в их деятельности выполнение правил техники безопасности, производственной санитарии и других требований по охране труда, предусмотренных законодательством о труде, не допускать вредного воздействия на здоровье людей и окружающую среду. Государство обеспечивает надзор и контроль за созданием благоприятных для здоровья условий труда, учебы, быта и отдыха, содействует общественному контролю по этим вопросам.

Статья 29. Сохранение генофонда народа Украины

В интересах сохранения генофонда народа Украины, предотвращения демографического кризиса, обеспечения здоровья будущих поколений и профилактики наследственных заболеваний государство осуществляет комплекс мер, направленных на устранение факторов, пагубно влияющих на генетический аппарат человека, а также создает систему государственного генетического мониторинга, организует медико-генетическую помощь населению, способствует обогащению и распространению научных знаний в области генетики и демографии.

Запрещается медицинское вмешательство, которое может вызвать нарушение генетического аппарата человека.

Статья 30. Предотвращение инфекционных заболеваний, опасных для населения

Государство обеспечивает планомерное научно обоснованное предупреждение, лечение, локализацию и ликвидацию массовых инфекционных заболеваний.

Лица, явившиеся носителями возбудителей инфекционных заболеваний, опасных для населения, устраняются от работы и другой деятельности, которая может способствовать распространению инфекционных заболеваний, и подлежат медицинскому надзору и лечению за счет государства с выплатой в случае необходимости пособия по социальному страхованию. По отдельным особо опасным инфекционным заболеваниям могут осуществляться обязательные медицинские осмотры, профилактические прививки, лечебные и карантинные меры в порядке, установленном законами Украины. В случае угрозы возникновения или распространения эпидемических заболеваний Президентом Украины в соответствии с законами Украины и рекомендациями органов здравоохранения могут вводиться особые условия и режимы труда, учебы, передвижения и перевозки на всей территории Украины или в отдельных ее местностях, направленные на предотвращение распространения и ликвидацию этих заболеваний.

Органы местной государственной администрации и регионального и местного самоуправления обязаны активно содействовать осуществлению противоэпидемических мер.

Перечень особо опасных и опасных инфекционных заболеваний и условии признания лица инфекционно-больным или носителем возбудителя инфекционного заболевания определяются Министерством здравоохранения Украины я публикуются в официальных источниках.

Статья 31. Обязательные медицинские осмотры

В целях охраны здоровья населения организуются профилактические медицинские осмотры несовершеннолетних, беременных женщин, работников предприятий, учреждений и организаций с вредными и опасными условиями труда, военнослужащих и лиц, профессиональная или иная деятельность которых связана с обслуживанием населения или повышенной опасностью для окружающих. Собственники и руководители предприятий, учреждений и организаций несут ответственность за своевременность прохождения своими работниками обязательных медицинских осмотров и за вредные последствия для здоровья населения, вызванные допуском к работе лиц, не прошедших обязательного медицинского осмотра.

Перечень категорий населения, которые должны проходить обязательные медицинские осмотры, периодичность, источники финансирования и порядок этих осмотров определяются Кабинетом Министров Украины.

Статья 32. Содействие здоровому образу жизни населения

Государство содействует утверждению здорового образа жизни населения путем распространения научных знаний по вопросам охраны здоровья, организации медицинского, экологического и физического воспитания, осуществления мер, направленных на повышение гигиенической культуры населения, создание необходимых условий в том числе медицинского контроля, для занятия физкультурой, спортом и туризмом, развитие сети профилакториев, баз отдыха и других оздоровительных учреждений, на борьбу с вредными для здоровья человека привычками, установление системы социально-экономического стимулирования лиц, ведущих здоровый образ жизни. В Украине проводится государственная политика ограничения курения и употребления алкогольных напитков, запрещается в любых формах реклама табачных изделий, алкогольных напитков и других товаров, вредных для здоровья человека.

В целях предотвращения вреда здоровью населения запрещается проведение без специального разрешения Министерства здравоохранения Украины, рассчитанные на массовую аудиторию лечебных сеансов и других аналогичных мероприятий с использованием гипноза и других методов психического или биоэнергетического воздействия.

РАЗДЕЛ V. ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКАЯ ПОМОЩЬ

Статья 33. Обеспечение лечебно-профилактической помощью

Гражданам Украины оказывается лечебно-профилактическая помощь поликлиниками, больницами, диспансерами, клиниками научно-исследовательских институтов и другими аккредитованными учреждениями здравоохранения, службой скорой медицинской помощи, а также отдельными медицинскими работниками, имеющими соответствующее разрешение (лицензию).

Для обеспечения лечебно-профилактической помощью граждан Украины, имеющих соответствующие льготы, установленные законодательством, создаются специальные лечебно-профилактические учреждения.

Статья 34. Лечащий врач

Лечащий врач может выбираться непосредственно пациентом, или назначаться руководителем учреждения здравоохранения или его подразделения. Обязанностями лечащего врача являются своевременное и квалифицированное обследование и лечение пациента. Пациент вправе требовать замены врача.

Врач имеет право отказаться от дальнейшего ведения пациента, если последний не выполняет медицинских предписаний или правил внутреннего распорядка учреждения здравоохранения, при условии, что это не будет угрожать жизни больного и здоровью населения. Врач не несет ответственности за здоровье больного в случае отказа последнего от медицинских предписаний или нарушения пациентом установленного для него режима.

Статья 35. Виды лечебно-профилактической помощи

Государство гарантирует оказание доступной социально приемлемой первичной лечебно-профилактической помощи как основной части медико-санитарной помощи населению, предполагающей консультацию врача, простую диагностику и лечение основных наиболее распространенных заболеваний, травм и отравлений, профилактические меры, направление пациента для оказания специализированной и высокоспециализированной помощи. Первичная профилактическая помощь оказывается преимущественно по территориальному признаку семейными врачами или другими врачами общей практики.

Специализированная (вторичная) лечебно-профилактическая помощь оказывается врачами, которые имеют соответствующую специализацию и могут обеспечить более квалифицированное консультирование, диагностику, профилактику и лечение, чем врачи общей практики.

Высокоспециализированная (третичная) лечебно-профилактическая помощь оказывается врачом или группой врачей, имеющих соответствующую подготовку в области сложных для диагностики и лечения заболеваний, в случае лечения болезней, требующих специальных методов диагностики и лечения, а также с целью установления диагноза и проведения редко встречающихся заболеваний.

Статья 36. Направление больных на лечение за границу

Граждане Украины могут направляться для лечения за границу в случае необходимости оказания того или иного вида медицинской помощи больному и невозможности ее оказания в учреждениях здравоохранения Украины.

Государственные органы обязаны содействовать выезду граждан Украины за границу и нахождению там в период лечения.

Порядок направления граждан Украины за границу для лечения устанавливается Кабинетом Министров Украины.

Статья 37. Оказание медицинской помощи в неотложных и экстремальных ситуациях

Медицинские работники обязаны оказывать первую неотложную помощь при несчастных случаях и острых заболеваниях. Медицинская помощь обеспечивается службой скорой медицинской помощи или ближайшими лечебно-профилактическими учреждениями независимо от ведомственной подчиненности и форм собственности с дальнейшим возмещением расходов.

В неотложных случаях, когда оказание медицинской помощи из-за отсутствия медицинских работников на местах невозможно, предприятия, учреждения, организации и граждане обязаны предоставлять транспорт для перевозки больного в лечебно-профилактическое учреждение. В этих случаях первую неотложную помощь также должны оказывать сотрудники милиции, пожарной охраны, аварийных служб, водители транспортных средств и представители других профессий, на которых эта обязанность возложена законодательством и должностными инструкциями.

В случае угрозы жизни больного медицинские работники и другие граждане вправе использовать любое имеющееся транспортное средство для проезда к месту нахождения больного в целях оказания ему неотложной помощи или транспортировки в ближайшее лечебно-профилактическое учреждение.

Оказание бесплатной медицинской помощи гражданам в экстремальных ситуациях (стихийное бедствие, катастрофы, аварии, массовые отравления, эпидемии, эпизоотии, радиационное, бактериологическое и химическое загрязнение и т. д.) возлагается прежде всего на специализированные бригады постоянной готовности службы экстренной медицинской помощи с возмещением необходимых расходов местных учреждений здравоохранения в полном объеме за счет централизованных фондов.

Гражданам, которые во время неотложной помощи или экстремальной ситуации принимали участие в спасении людей и содействовали оказанию медицинской помощи, гарантируется в случае необходимости в порядке, установленном законодательством, бесплатное лечение и материальная компенсация вреда, причиненного их здоровью и имуществу.

Ответственность за несвоевременное и некачественное обеспечение оказания медицинской помощи, приведшее к тяжелым последствиям, несут органы власти и специальные учреждения, обслуживающие лечебные учреждения.

Статья 38. Выбор врача и лечебного учреждения

Каждый пациент имеет право свободного выбора врача, если последний может предложить свои услуги. Каждый пациент имеет право, если это оправдано его состоянием, быть принятым в любом государственном лечебно-профилактическом учреждении по своему выбору, если это учреждение имеет возможность обеспечить соответствующее лечение.

Статья 39. Обязанность предоставления медицинской информации

Врач обязан объяснить пациенту в доступной форме состояние его здоровья, цель предложенных исследований и лечебных мер, прогноз возможного развития заболевания, в том числе риска для жизни и здоровья.

Пациент имеет право знакомиться с историей своей болезни и другими документами, которые могут послужить для дальнейшего лечения. В особых случаях, когда полная информация может причинить вред здоровью пациента, врач может ее ограничить. В этом случае он информирует членов семьи или законного представителя пациента, учитывая личные интересы больного. Таким же образом врач действует, если пациент находится в бессознательном состоянии.

Статья 40. Врачебная тайна

Медицинские работники и другие лица, которым в связи с исполнением профессиональных или служебных обязанностей стало известно о болезни, медицинском обследовании, осмотре и их результатах, интимной и семейной стороне жизни гражданина, не имеют права разглашать эти сведения, кроме предусмотренных законодательными актами случаев.

При использовании информации, составляющей врачебную тайну, в учебном процессе, научно-исследовательской работе, в том числе в случаях ее публикации в специальной литературе, должна быть обеспечена анонимность пациента.

Статья 41. Освобождение от работы на период болезни

На период болезни с временной потерей трудоспособности гражданам предоставляется освобождение от работы с выплатой в установленном законодательством Украины порядке пособия по социальному страхованию.

Статья 42. Общие условия медицинского вмешательства

Медицинское вмешательство (применение методов диагностики, профилактики или лечения, связанных с воздействием на организм человека) допускается лишь в том случае, если оно не может причинить ущерб здоровью пациента.

Медицинское вмешательство, связанное с риском для, здоровья пациента, допускается как исключение в условиях острой необходимости, если возможный вред от применения методов диагностики, профилактики или лечения меньше того, который ожидается в случае отказа от вмешательства, а устранение опасности для здоровья пациента другими методами невозможно.

Рискованные методы диагностики, профилактики или лечения признаются допустимыми, если они отвечают современным научно обоснованным требованиям, направлены на предотвращение реальной угрозы жизни и здоровью пациента, применяются с согласия информированного об их возможных вредных последствиях пациента, а врач принимает все надлежащие в таких случаях меры для предотвращения ущерба жизни и здоровью пациента.


Статья 43. Согласие на медицинское вмешательство

Согласие объективно информированного дееспособного пациента необходимо для применения методов диагностики, профилактики и лечения. Если последний не достиг пятнадцатилетнего возраста или был признан судом недееспособным либо по физическому состоянию не может сообщить о своем решении, медицинское вмешательство возможно с согласия родителей или других законных представителей пациента. Лицам в возрасте от пятнадцати до восемнадцати лет или признанным судом ограниченнo дееспособными такое вмешательство производится с их согласия и согласия их родителей или других законных представителей.

В неотложных случаях, когда имеется реальная угроза жизни больного, согласие больного или его законных представителей на медицинское вмешательство не требуется.

Если отсутствие согласия может привести к тяжелым для пациента последствиям, врач обязан ему это объяснить. Если и после этого пациент отказывается от лечения, врач вправе взять с него письменное подтверждение, а при невозможности его получения, засвидетельствовать отказ соответствующим актом в присутствии свидетелей.

Если отказ дает законный представитель пациента и он может иметь для пациента тяжелые последствия, врач должен сообщить об этом в органы oпeки и попечительства.

Статья 44. Применение методов профилактики, диагностики, лечения и лекарственных препаратов

В медицинской практике врачи обязаны применять методы профилактики, диагностики и лечения и лекарственные средства, разрешенные Министерством здравоохранения Украины.

В интересах излечения больного и с его согласия, а в отношении, несовершеннолетних и лиц, которые были признаны судом недееспособными, - с согласия их родителей, опекунов или попечителей врач может применять новые научно-обоснованные, по еще не допущенные к общему применению методы диагностики. профилактики, лечения и лечебные средства. В отношении лиц в возрасте от пятнадцати до восемнадцати лет или при признанных судом ограниченно дееспособными применение таких методов и средств проводится с их согласие и согласия их родителей или других законных представителей.

Правила применения указанных методов диагностики, профилактики, лечения и лечебных средств устанавливает Министерство здравоохранения Украины.

Статья 45. Медико-биологические эксперименты на людях

Применение медико-биологических экспериментов на людях допускается с общественно полезной целью при условии их научной обоснованности, преимущества возможного успеха над риском тяжелых последствий для здоровья или жизни, гласности применения эксперимента, полной информированности и добровольного согласия лица, подлежащего эксперименту, о требованиях его применения, сохранения в необходимых случаях врачебной тайны. Запрещается проведение научно-исследовательского эксперимента на больных, заключенных или военнопленных, а также терапевтического эксперимента на людях, заболевание которых не имеет непосредственной связи с целью исследования.

Порядок проведения медико-биологических экспериментов регулируется законодательными актами Украины.

Статья 46. Донорство крови и ее компонентов

Сдача крови для лечебного применения осуществляется гражданами добровольно. Запрещается взятие донорской крови принудительно, а также от людей, заболевания которых могут передаваться реципиенту или причинить ущерб его здоровью. Органы и учреждения здравоохранения при содействии владельцев и руководителей предприятий, учреждений и организаций обязаны всесторонне развивать донорство.

Донорам предоставляются льготы, предусмотренные законодательством Украины.

Статья 47. Трансплантация органов и других анатомических материалов

Применение метода пересадки от донора к реципиенту органов и других анатомических материалов осуществляется в определенном законодательством порядке при наличии их согласия или согласия их законных представителей при условии, если использование других средств и методов для поддержания жизни, восстановления или улучшения здоровья не дает желаемых результатов, а причиняемый при этом ущерб донору меньше того, который угрожал реципиенту.

Статья 48. Искусственное оплодотворение и имплантация эмбриона

Применение искусственного оплодотворения и имплантации эмбриона осуществляется согласно условиям и порядку, установленным Министерством здравоохранения Украины, по просьбе дееспособной женщины, с которой проводится такoe действие, при условии наличия письменного согласия супруга, обеспечения анонимности донора и сохранения врачебной тайны.

Раскрытие анонимности донора может быть осуществлено в порядке, предусмотренном законодательством.

Статья 49. Применение методов стерилизации

Применение методов стерилизации может осуществляться по собственному желанию или с добровольного согласия пациенту в аккредитованных учреждениях здравоохранения по медицинским показаниям, устанавливаемым Министерством здравоохранения Украины.

Статья 50. Добровольное искусственное прерывание беременности

Операция по искусственному прерыванию беременности (аборт) может быть произведена по желанию женщины в аккредитованных учреждениях здравоохранения при беременности сроком не более 12 недель.

Аборт при беременности от 12 до 28 недель по социальным и медицинским показаниям может быть сделан в отдельных случаях и в порядке, устанавливаемом Кабинетом Министров Украины.

Статья 51. Изменение (коррекция) половой принадлежности

По просьбе пациента в соответствии с медико-биологическими и социально-психологическими показаниями, устанавливаемыми Министерством здравоохранения Украины, ему может быть произведено путем медицинского вмешательства в аккредитованных учреждениях здравоохранения изменение (коррекция) его половой принадлежности.

Лицу, которому было осуществлено изменение половой принадлежности, выдается медицинское свидетельство, на основании которого в дальнейшем решается вопрос о соответствующих изменениях в его правовом статусе.

Статья 52. Оказание медицинской помощи больному в критическом для жизни положении

Медицинские работники обязаны оказывать медицинскую помощь в полном объеме больному, находящемуся в критическом для жизни положении. Такая помощь может также оказаться специально созданными учреждениями здравоохранения, которые пользуются льготами со стороны государства.

Активные меры но поддержанию жизни больного прекращаются в том случае, если состояние человека, определяется как необратимая смерть Порядок прекращения таких мер, понятие и критерии смерти определяются Министерством здравоохранения Украины в соответствии с современными международными требованиями.

Медицинским работникам запрещается осуществление эутаназии - умышленного ускорения смерти или умерщвления неизлечимо больного с целью прекращения его страданий.

Статья 53. Специальные меры профилактики и лечения социально опасных заболеваний

В целях охраны здоровья населения органы и учреждения здравоохранения обязаны осуществлять специальные меры профилактики и лечения социально опасных заболеваний (туберкулез, психические, венерические заболевания. СПИД, лепра, хронический алкоголизм, наркомания), а также карантинных заболеваний.

Порядок осуществления госпитализации и лечения таких больных, в том числе и в принудительном порядке, устанавливается законодательными актами Украины.

РАЗДЕЛ VI. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЛЕКАРСТВЕННЫМИ И ПРОТЕЗНЫМИ СРЕДСТВАМИ

Статья 54. Порядок обеспечения лекарственными средствами и иммунобиологическими препаратами

Граждане обеспечиваются лекарственными средствами и иммунобиологическими препаратами через аптечные и лечебно-профилактические учреждения.

Порядок обеспечения граждан бесплатно или на льготных условиях лекарственными средствами и иммунобиологическими препаратами определяется законодательством Украины.

Аптечные и лечебно-профилактические учреждения могут отпускать только такие лекарственные средства и иммунобиологические препараты, которые разрешены для применения Министерством здравоохранения Украины, и несут ответственность за обеспечение надлежащего режима их хранения и реализации, а также за поддержание обязательного ассортимента лекарственных средств и иммунобиологических препаратов, в том числе необходимого запаса и на случаи эпидемических заболеваний, стихийных бедствий и катастроф. Министерство здравоохранения Украины регулярно информирует работников здравоохранения и население о лекарственных средствах и иммунобиологических препаратах, разрешенных к применению.

Статья 55. Производство лекарственныx средств и иммунобиологических препаратов

Производство новых лекарственных средств и иммунобиологических препаратов для медицинских целей допускается с разрешения Министерства здравоохранения Украины после установления их лечебной или профилактической эффективности.

Качество лекарственных средств и иммунобиологических препаратов должно отвечать требованиям Государственной Фармакопеи Украины и техническим условиям, утвержденным в установленном порядке.

Контроль за качеством лекарственных средств и иммунобиологических препаратов, изготовляемых предприятиями Украины, осуществляется Министерством здравоохранения Украины.

Статья 56. Обеспечение протезной помощью

Граждане в необходимых случаях обеспечиваются протезами, ортопедическими, корректирующими изделиями, очками, слуховыми аппаратами, средствами лечебной физкультуры и специальными средствами передвижения.

Категории лиц, подлежащих бесплатному или льготному обеспечению указанными изделиями и предметами, а также условия и порядок обеспечения ими устанавливаются законодательством Украины.

РАЗДЕЛ VII. ОХРАНА ЗДОРОВЬЯ МАТЕРИ И РЕБЕНКА

Статья 57. Поощрение материнства, гарантии охраны здоровья матери и ребенка

Материнство в Украине охраняется и поощряется государством. Охрана здоровья матери и ребенка обеспечивается организацией широкой сети женских, медико-генетических и других консультаций, родильных домов, санаториев и домов отдыха для беременных женщин и матерей с детьми, яслей, садов и других детских учреждений; предоставлением женщине отпуска по беременности и родам с выплатой пособия по социальному страхованию и установлением перерывов в работе для кормления ребенка; выплатой в установленном порядке пособия в связи с рождением ребенка и пособия на время ухода за больным ребенком; запрещением применения труда женщин на тяжелых и вредных для здоровья производствах, переводом беременных женщин на легкую работу с сохранением среднего заработка; улучшением и оздоровлением условий труда и быта; устранением негативных экологических факторов; государственной и общественной помощью семье и другими мерами в порядке, установленном законодательством Украины.

В целях охраны здоровья женщины ей предоставляется право самой решать вопрос о материнстве.

Статья 58. Обеспечение медицинской помощью беременных женщин и новорожденных

Учреждения здравоохранения обеспечивают каждой женщине квалифицированное медицинское наблюдение за течением беременности, стационарную медицинскую помощь при родах и лечебно-профилактическую помощь матери и новорожденному ребенку.

Статья 59. Забота об укреплении и охране здоровья детей и подростков

Родители обязаны заботиться о здоровье своих детей, их физическом и духовном развитии, ведении ими здорового образа жизни. В случае нарушения этой обязанности, если оно наносит существенный вред здоровью ребенка, виновные в установленном порядке могут быть лишены родительских прав.

В целях воспитания здорового молодого поколения с гармоничным развитием физических и духовных сил государство обеспечивает развитие широкой сети детских садов, школ-интернатов, здравниц, лагерей отдыха и других детских учреждений.

Детям, находящимся на воспитании в детских учреждениях и обучающимся в школах, обеспечиваются необходимые условия для сохранения и укрепления (здоровья и гигиенического воспитания Условия учебно-трудовой нагрузки, а также требования относительно режима проведения занятий определяются по согласованию с Министерством здравоохранения Украины.

Статья 60. Обеспечение детей и подростков медицинской помощью

Медицинская помощь детям и подросткам обеспечивается лечебно-профилактическими и оздоровительными учреждениями, детскими поликлиниками, отделениями, диспансерами, больницами, санаториями и другими учреждениями здравоохранения. В государственные детские санатории путевки детям предоставляются бесплатно.

Дети и подростки находятся под диспансерным наблюдением.

Статья 61. Детское питание

Государство обеспечивает детей в возрасте до трех лет изготовленными на промышленной основе из экологически чистого сырья качественными детскими смесями и другими продуктами детского питания.

Контроль за выполнением санитарно гигиенических и других нормативных требований к продуктам детского питания возлагается на органы государственного санитарного надзора.

Статья 62. Контроль за охраной здоровья детей в детских воспитательных и учебных заведениях

Контроль за охраной здоровья детей и проведением оздоровительных мероприятий в детских воспитательных и учебных заведениях осуществляют органы и учреждения здравоохранения совместно с органами и учреждениями народного образования при участии общественных организации.

Статья 63. Государственная помощь гражданам в осуществлении ухода за детьми с дефектами физического или психического развития

Дети с дефектами физического или психического развития, нуждающиеся в медико-социальной помощи и специальном уходе, по желанию родителей или лиц, которые их заменяют, могут содержаться в домах ребенка, детских домах и других специализированных детских учреждениях за государственный счет.

Семьям или другим лицам и учреждениям, на иждивении которых находятся такие дети, оказывается медико-социальная помощь в порядке установленном Кабинетом Министров Украины.

Статья 64. Льготы, предоставляемые матерям в случае болезни ребенка

При невозможности госпитализации или отсутствии показаний к стационарному лечению больного ребенка мать или другой член семьи, ухаживающий за ребенком, может освобождаться от работы с выплатой пособия из фондов социального страхования в установленном порядке. При стационарном лечении детей в возрасте до шести лет, а также тяжело больных детей старшего возраста, нуждающихся по заключению врачей в материнском уходе, матери или другим членам семьи предоставляется возможность находиться с ребенком в лечебном учреждении с обеспечением бесплатного питания и условий проживания и выплатой пособия но социальному страхованию в установленном порядке.

Статья 65. Контроль за трудовым и производственным обучением и условиями труда подростков

Производственное обучение подростков разрешается в соответствии с законодательством но тем профессиям, которые отвечают их возрасту, физическому и умственному развитию и состоянию здоровья. Трудовое и производственное обучение осуществляется под систематическим медицинским контролем.

Контроль за условиями труда подростков, а также проведением специальных мероприятий, направленных на предупреждение заболеваний подростков, осуществляют органы и учреждения здравоохранения совместно с собственниками предприятий, учреждений, организаций, а также органами профессионально-технического образования, органами народного образования, общественными организациями.

Статья 66. Обязательные медицинские освидетельствования работающих подростков

Медицинское освидетельствование подростком является обязательным для решения вопроса о приеме их на работу. Медицинские освидетельствования работающих подростков должны проводиться регулярно, но не реже одного раза в год.

РАЗДЕЛ VIII. МЕДИКО-САНИТАРНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ САНАТОРНО-КУРОРТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ОТДЫХА

Статья 67. Медико-санитарное обеспечение санаторно-курортной деятельности

Санаторно-курортные учреждения осуществляют свою деятельность в порядке, предусмотренном законодательством о курортах. В целях обеспечения оказания в них надлежащей лечебно-профилактической помощи открытие санаторно-курортного учреждения, установление его специализации (медицинского профиля) и медицинских показаний и противопоказаний для санаторно-курортного лечения осуществляется по согласованию с Министерством здравоохранения Украины или уполномоченным им на то органом.

Потребность в санаторно-курортном лечении определяется врачом по состоянию здоровья больного и оформляется медицинскими документами в соответствии с установленным Министерством здравоохранения Украины образцом.

Органы здравоохранения обязаны оказывать санаторно-курортным учреждениям научно-методическую и консультативную помощь.

Государственный контроль за оказанием лечебно-профилактической помощи в санаторно-курортных учреждениях осуществляют Министерство здравоохранения Украины и уполномоченные им органы, имеющие право в установленном законодательными актами порядке приостанавливать деятельность этих учреждений из-за нарушений законодательства об охране здоровья или законных прав и интересов граждан.

Статья 68. Медико-санитарное обеспечение отдыха

Собственники и руководители домов отдыха, пансионатов, туристических баз, других предприятий, учреждений и организаций, деятельность которых связана с организацией отдыха населения, обязаны создать здоровые и безопасные условия для отдыха, соблюдать законодательство о здравоохранении и санитарно-гигиенические нормы, обеспечить возможность оказания отдыхающим необходимой лечебно-профилактической помощи.

Государственный контроль за медико-санитарным обеспечением отдыха населения осуществляют органы здравоохранения.

РАЗДЕЛ IX. МЕДИЦИНСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА

Статья 69. Медико-социальная экспертиза потери трудоспособности

Экспертиза временной нетрудоспособности граждан осуществляется в учреждениях здравоохранения врачом или комиссией врачей, которые устанавливают факт необходимости предоставления отпуска в связи с болезнью и увечьем, беременностью и родам, для ухода за больным членом семьи, в период карантина, для протезирования, санаторно-курортного лечения, определяют необходимость и сроки временного перевода работника в связи с болезнью на другую работу в установленном порядке, а также принимают решение о направлении на медико-социальную экспертную комиссию для определения наличия и степени длительной или постоянном утраты трудоспособности.

Экспертиза длительной или постоянной утраты трудоспособности осуществляется медико-социальными экспертными комиссиями, которые устанавливают степень и причину инвалидности, определяют для инвалидов работы и профессии, доступные им по состоянию здоровья, проверяют правильность использования труда инвалидов согласно заключению экспертной комиссии и способствуют восстановлению трудоспособности инвалидов.

Заключения органов медико-социальной экспертизы об условиях и характере труда инвалидов обязательны для собственников и администрации предприятий, учреждений и организаций.

Порядок организации и проведения медико-социальной экспертизы устанавливается Кабинетом Министров Украины

Статья 70. Военно-врачебная экспертиза

Военно-врачебная экспертиза определяет пригодность к военной службе призывников, военнослужащих и военнообязанных, устанавливает причинную связь заболеваний, ранений и травм с военной службой и определяет необходимость и условия применения медико-социальной реабилитации и помощи военнослужащим.

Военно-врачебная экспертиза осуществляется военно-врачебными комиссиями, создаваемыми при военных комиссариатах и учреждениях здравоохранения Министерства обороны Украины, Службы безопасности Украины и других воинских формирований.

Порядок организации и проведения военно-врачебной экспертизы устанавливается Кабинетом Министров Украины.

Статья 71. Судебно-медицинская и судебно-психиатрическая экспертизы

Проведение судебно-медицинской и судебно-психиатрической экспертизы назначается лицом, ведущим дознание, следователем, прокурором или судом в порядке, установленном законодательством, для решения вопросов, требующих специальных знаний в области судебной медицины или судебной психиатрии.

Организационное руководство судебно-медицинской и судебно-психиатрической службами осуществляется Министерством здравоохранения Украины.

Статья 72. Патологоанатомические вскрытия

Патологоанатомические вскрытия трупов производятся в целях установления причин и механизмов смерти больного.

В обязательном порядке патологоанатомические вскрытия осуществляются при наличии подозрения на насильственную смерть, а также если смерть больного наступила в учреждениях здравоохранения, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи.

При наличии письменного заявления родственников или документированного волеизъявления покойного и отсутствии подозрения на насильственную смерть, исходя из религиозных и других уважительных мотивов, патологоанатомическое вскрытие может не производиться.

Порядок проведения патологоанатомического вскрытия определяется Министерством здравоохранения Украины.

Статья 73. Альтернативная медицинская экспертиза

В случае несогласия гражданина с выводами государственной медицинской экспертизы и в других предусмотренных законодательством случаях по требованию гражданина проводится альтернативная медицинская (медико-социальная, военно-врачебная) экспертизы или патологоанатомическое вскрытие.

Альтернативная медицинская экспертиза осуществляется специалистами соответствующего профиля и квалификации. Граждане самостоятельно выбирают экспертные учреждения и экспертов.

Порядок и условия проведения альтернативной медицинской экспертизы определяются Кабинетом Министров Украины

РАЗДЕЛ X. МЕДИЦИНСКАЯ И ФАРМАЦЕВТИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Статья 74. Занятие медицинской и фармацевтической деятельностью

Медицинской и фармацевтической деятельностью могут заниматься лица, имеющие соответствующее специальное образование и отвечающие единым квалификационным требованиям.

Как исключение по специальному разрешению Министерства здравоохранения Украины или уполномоченного им органа здравоохранения, лицам без специального образования разрешается деятельность в области народной и нетрадиционной медицины.

Единые квалификационные требования к лицам, занимающимся определенными видами медицинской и фармацевтической деятельности, в том числе в области народной и нетрадиционной медицины, устанавливаются Министерством здравоохранения Украины. Ответственность за соблюдением указанных квалификационных требований несут руководители учреждения здравоохранения и те органы, которым предоставлено право выдавать разрешение (лицензию) на занятие индивидуальной предпринимательской деятельностью в области здравоохранения.

Лица, прошедшие медицинскую или фармацевтическую подготовку в учебных заведениях иностранных государств, допускаются к профессиональной деятельности после проверки их квалификаций в порядке, установленном Министерством здравоохранения Украины, если иное не предусмотрено законодательством или международными договорами, и которых принимает участие Украина.

Статья 75. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации медицинских и фармацевтических работников

Подготовка, переподготовка и повышение квалификации медицинских и фармацевтических работников осуществляется соответствующими средними специальными и высшими учебными и научными учреждениями, учреждениями повышения квалификации и переподготовки кадров, а также через интернатуру, клиническую ординатуру, аспирантуру и докторантуру согласно законодательству об образовании.

Учебные планы и программы подготовки, переподготовки и повышения квалификации медицинских и фармацевтических работников в установленном порядке согласовываются с Министерством здравоохранения Украины.

Статья 76. Присяга врача Украины

Выпускники медицинских специальностей высших медицинских учебных заведений приносят Присягу врача Украины.

Текст Присяги врача Украины утверждается Кабинетом Министров Украины.

Статья 77. Профессиональные права и льготы медицинских и фармацевтических работников

Медицинские и фармацевтические работники имеют право на:

а) занятие медицинской и фармацевтической деятельностью, в соответствии со специальностью и квалификацией;

б) надлежащие условия профессиональной деятельности;

в) повышение квалификации, переподготовку не реже одного раза в пять лет и соответствующих учреждениях:

г) свободный выбор апробированных норм, методов и средств деятельности, внедрение в установленном порядке современных достижений медицинской и фармацевтической науки и практики;

д) бесплатное пользование социальной, экологической и специальной медицинской информацией, необходимой для осуществления профессиональных обязанностей;

е) обязательное страхование за счет владельца учреждения здравоохранения в случае причинения ущерба их жизни и здоровья и связи с выполнением профессиональных обязанностей в случаях, предусмотренных законодательством;

ж) социальную помощь со стороны государства в случае заболевания, увечья или в других случаях утраты трудоспособности, наступившей в связи с выполнением профессиональных обязанностей;

з) установление в государственных учреждениях здравоохранения средних ставок и должностных окладов на уровне, не ниже средней заработной платы работников промышленности;

и) сокращенный рабочий день и дополнительный оплачиваемый отпуск в случаях, установленных законодательством;

к) льготные условия пенсионного обеспечения;

л) льготное предоставление жилья и обеспечение телефоном;

м) бесплатное пользование квартирой с отоплением и освещением проживающим в сельской местности, предоставление льгот по уплате земельного налога, кредитованию, обзаведению хозяйством и строительству собственного жилья, приобретению автомототранспорта;

н) первоочередное получение лечебно-профилактической помощи и обеспечение лекарственными и протезными средствами;

о) создание научных медицинских обществ, профессиональных союзов и других общественных организаций;

п) судебную защиту профессиональной чести и достоинства.

Законодательством могут быть предусмотрены иные нрава и льготы для медицинских и фармацевтических работников. На них также могут распространяться льготы, устанавливаемые для своих работников предприятиями и организациями, которым они оказывают медико-санитарную помощь:

Статья 78. Профессиональные обязанности медицинских и фармацевтических работников

Медицинские и фармацевтические работники обязаны:

а) содействовать охране и укреплению здоровья людей, предупреждению и лечению заболеваний, оказывать своевременную и квалифицированную медицинскую и врачебную помощь:

б) бесплатно оказывать первую неотложную медицинскую помощь гражданам при несчастном случае и в других экстремальных ситуациях;

в) распространять научные и медицинские знания среди населения, пропагандировать, в том числе собственным примером, здоровый образ жизни;

г) соблюдать требования профессиональной этики и деонтологии, хранить врачебную тайну;

д) постоянно повышать уровень профессиональных знаний и мастерства;

е) оказывать консультативную помощь своим коллегам и другим работникам здравоохранения.

Медицинские и фармацевтические работники несут также иные обязанности, предусмотренные законодательством.

Раздел XI. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Статья 79. Международное сотрудничество в области здравоохранения

Украина - участник международного сотрудничества в области здравоохранения, член Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) и других международных организаций. Государство гарантирует указанным организациям надлежащие условия деятельности на территории Украины, содействует расширению и углублению участия Украины в проводимых ими мероприятиях.

В соответствии со своими международно-правовыми обязательствами, государство участвует в реализации международных программ здравоохранения; осуществляет обмен экологической и медицинской информацией; способствует профессиональным и научным контактам работников здравоохранения, обмен прогрессивными методами и технологиями, экспорту и импорту медицинского оборудования, лекарственных препаратов и других товаров, необходимых для здоровья и деятельности совместных предприятий в области здравоохранения; организует совместную подготовку специалистов; развивает и поддерживает все другие формы международного сотрудничества, не противоречащие международному праву и национальному законодательству.

Учреждения здравоохранения, граждане и их объединения имеют право в соответствии с действующим законодательством самостоятельно заключать договоры (контракты) с иностранными юридическими и физическими лицами о любых формах сотрудничества, участвовать в деятельности соответствующих международных организаций, осуществлять внешнеэкономическую деятельность.

Неправомерные ограничения международного сотрудничества со стороны государственных органов и должностных лиц могут быть обжалованы в установленном порядке, в том числе и суде.

РАЗДЕЛ XII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ЗДРАВООХРАНЕНИИ

Статья 80. Ответственность за нарушение законодательства о здравоохранении

Лица, виновные в нарушении законодательства об охране здоровья населения, несут гражданскую, административную или уголовную ответственность согласно законодательству.

г. Киев 19 ноября 1992 года.

Президент Украины Л. КРАВЧУК